Право на достаточное жилище и пандемия COVID-19 «Обеспечить доступ к правосудию применительно ко всем аспектам права на жилище»

Форма поиска

Право на достаточное жилище и пандемия COVID-19 «Обеспечить доступ к правосудию применительно ко всем аспектам права на жилище»

В прошлый раз мы знакомили вас с Руководящим принципом № 15 «Обеспечить эффективные механизмы мониторинга и подотчетности», который был приведен в заключительном докладе Спецдокладчика ООН по вопросу о праве на достаточное жилище Лейлани Фарха (с 2014 года по апрель 2020 года).

В завышении этой серии знакомим вас с последним, шестнадцатым, Руководящим принципом…

Руководящий принцип № 16 «Обеспечить доступ к правосудию применительно ко всем аспектам права на жилище»:

-Предоставление средств правовой защиты в случае нарушения права на жилище является одним из основных элементов обязательства государств по обеспечению реализации этого права. Как заявил Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, многие составляющие элементы права на достаточное жилище тесно связаны с предоставлением внутренних средств правовой защиты в целях обеспечения эффективного осуществления этого права. Однако для тех, кто живет в неформальных поселениях или является бездомным, суды и трибуналы часто становятся местом, где выносятся постановления о выселении или устанавливаются уголовные санкции, а не местом, где можно отстаивать право на жилище;

-Как отметила Специальный докладчик в своем докладе о доступе к правосудию, нарушения права на жилище – это не только сбои в отправлении правосудия, приводящие к неспособности обеспечить реальную подотчетность и доступ к эффективным средствам правовой защиты, но и сбои жилищных программ;

-Государства несут безотлагательное обязательство обеспечить доступ к правосудию для тех, чье право на жилище было нарушено, в том числе из-за непринятия разумных мер для его постепенной реализации. При выполнении своего обязательства государства должны следовать 10 ключевым принципам, определенным Специальным докладчиком.

Меры по осуществлению:

-доступ к правосудию в отношении права на жилище должен обеспечиваться всеми надлежащими средствами через суды, административные трибуналы, правозащитные учреждения и неформальные или основанные на обычаях общинные системы правосудия. Слушания и другие процедуры должны быть своевременными, доступными и справедливыми с процедурной точки зрения, обеспечивать полноценное участие затрагиваемых лиц и групп и эффективные средства правовой защиты в разумные сроки. В тех случаях, когда эффективные средства правовой защиты опираются на административные или квазисудебные процедуры, должна также существовать возможность обращаться в суды;

-доступ к правосудию должен быть обеспечен применительно ко всем составляющим и аспектам права на жилище, которые гарантируются международным правом прав человека, охватывая не только право на физический кров, но и на жилище, в котором можно жить в безопасности, мире и достоинстве; не только защиту от выселения или других действий государства, но и от халатности со стороны государства и его бездействия, а также непринятия разумных мер для постепенной реализации права на жилище. Государствам следует отменить правовые положения, в соответствии с которыми по внутреннему законодательству право на достаточное жилище не может отстаиваться в судебном порядке, и воздерживаться от использования этого довода в судах. В тех случаях, когда право на жилище не закреплено в национальном или конституционном законодательстве, доступ к эффективным средствам судебной защиты может и должен быть обеспечен путем признания взаимозависимости и неделимости права на жилище с другими правами, такими как право на жизнь, здоровье и недискриминацию;

-физические лица и организации, представляющие их интересы, должны иметь доступ к юридической или иной необходимой помощи для участия в судебных процессах. Учреждения, органы по поощрению равенства и организации гражданского общества должны иметь юридические полномочия для подачи исков, связанных с правом на жилище, от имени физических лиц и групп. Средства правовой защиты должны распространяться как на отдельные, так и на систематические нарушения права на жилище;

-государствам следует обеспечивать доступ к правосудию в связи с нарушениями права на жилище транснациональными корпорациями, в том числе путем введения режимов ответственности головной компании или группы, обеспечения возможности подачи коллективных исков, связанных с правозащитными аспектами и общественными интересами, облегчения доступа к соответствующей информации и сбору доказательств за границей, а также принятия внутреннего законодательства, предусматривающего ответственность инвесторов и корпораций, зарегистрированных на территории государства, за действия, затрагивающие право на жилище в других странах.

ОО «Независимый центр по защите прав человека»

Русский