Право на достаточное жилище и пандемия COVID-19 «Обеспечить значимое участие в процессе выработки, осуществления и мониторинга мер политики, и решений в жилищной сфере»

Форма поиска

Право на достаточное жилище и пандемия COVID-19 «Обеспечить значимое участие в процессе выработки, осуществления и мониторинга мер политики, и решений в жилищной сфере»

В прошлый раз мы знакомили вас с Руководящим принципом № 2 «Принять незамедлительные меры для обеспечения постепенной реализации права на достаточное жилище в соответствии со стандартом целесообразности», который был приведен в заключительном докладе Спецдокладчика ООН по вопросу о праве на достаточное жилище Лейлани Фарха (с 2014 года по апрель 2020).

В продолжение этой серии знакомим вас с третьим Руководящим принципом…

Руководящий принцип № 3 «Обеспечить значимое участие в процессе выработки, осуществления и мониторинга мер политики, и решений в жилищной сфере».

- Право на значимое и эффективное участие является одним из основных элементов права на жилище и имеет решающее значение для обеспечения достоинства, осуществления волеизъявления, автономии и самоопределения.

- К тем, кто нуждается в жилье или связанных с ним социальных льготах, следует относиться как к правообладателям и экспертам в том, что требуется для достойной жизни, а не как к получателям благотворительной помощи. Они имеют право активно, свободно и значимо участвовать в разработке и осуществлении затрагивающих их программ и мер политики.

- Однако жилищные программы, как правило, разрабатываются и осуществляются с помощью неэффективных процессов принятия решений по принципу «сверху вниз», что усиливает факторы социальной изоляции и приводит к строительству жилья, которое не совсем отвечает потребностям людей, обычно расположено в отдаленных районах и часто остается заброшенным.

- Участие, основанное на принципах прав человека и поддерживаемое правительством на всех уровнях, превращает жителей в активных граждан и вовлеченных членов общины, что делает жилищные программы более доступными и эффективными и позволяет сформировать динамичные, более устойчивые общины.

Меры по осуществлению:

- право на свободное и значимое участие в разработке жилищной политики должно быть гарантировано законом и включать предоставление необходимой институциональной и иной поддержки;

- затрагиваемые лица должны иметь возможность влиять на результаты процессов принятия решений, основываясь на знании своих прав, иметь доступ к необходимой информации и достаточное время для консультаций; необходимо устранять препятствия для участия, связанные с социально-экономическим положением, знанием языка, образовательным цензом и иными признаками;

- участие в проектировании и строительстве жилья, и управлении им должно отражать разнообразие общин и осуществляться при обеспечении учета потребностей всех жителей. Равное участие должно быть обеспечено для женщин, неформальных и бездомных жителей, инвалидов и других групп, подвергающихся дискриминации или маргинализации;

- коренные народы имеют право активно участвовать в разработке и определении жилищных программ, которые их затрагивают. Государства должны консультироваться с коренными народами для того, чтобы заручиться их свободным, предварительным и осознанным согласием, прежде чем принимать и осуществлять административные и законодательные меры, которые могут их затрагивать.

ОО «Независимый центр по защите прав человека»

Русский