Журналистам в Таджикистане не хватает информации

Журналистам в Таджикистане не хватает информации

Несмотря на то, что права граждан в Таджикистане на получение информации закреплены законодательством – получить необходимые данные на практике сложно.  Почему так происходит и как решить эти проблемы – обсудили участники Юбилейной Конференции НАНСМИТ: «20 лет сотрудничества в области развития СМИ в Таджикистане» и  Круглого стола общественной организации «Независимого центра по защите прав человека» на тему: «Доступ к информации в Таджикистане: Залог прозрачности подотчетности правительственных структур перед обществом». 

В Таджикистане право на получение информации гарантировано Конституцией, однако, на практике оно соблюдается формально. Прежде всего это касается журналистов, которые каждый день обращаются в государственные структуры за официальной информацией для подготовки своих материалов, но не получают ответы на свои вопросы. Их обращения могут быть полностью проигнорированы или ответы придут очень поздно, или будут сформулированы так, что никакого смысла в них найти не удастся. Эта практика естественно негативно влияет на качество контента в таджикистанских СМИ.

Например, по словам председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддина Каршибоева в 98 процентах случаев запрашиваемая журналистами информация удовлетворяется, но сроки предоставления, несмотря на законы, не соблюдаются.

Причинами такой ситуации участники конференции назвали в том числе и некоторые правовые несоответствия.

  • Сроки рассмотрения запросов о предоставлении информации разные. Например, в законодательстве встречаются сразу несколько формулировок: «безотлагательное предоставление срочной информации», предоставление информации «до трёх рабочих дней после обращения» или «не позднее чем через тридцать календарных дней после дня получения запроса» или  «отсрочка удовлетворения запроса допускается только в случае, если запрашиваемый документ не может быть предоставлен для ознакомления в месячный срок». Различные сроки в разных законах приводят к коллизиям.
  • Нормативные акты, в которых содержатся сведения о том, какая информация считается государственной тайной, не публикуются. Государственные органы и организации могут отнести те или иные сведения в категорию закрытых.
  • Отсутствуют правовые методы наложения санкций или дисциплинарных взысканий за отказ предоставить информацию; нет сведений о результатах рассмотрения дел по вопросу доступа к информации.

Для решения этих вопросов участники конференции предложили внести изменения в действующее законодательство. Во время Круглого стола «Доступ к информации в Таджикистане: Залог прозрачности подотчетности правительственных структур перед обществом», который организовала общественная организация «Независимый центр по защите прав человека», старший инспектор отдела международных отношений и связей с общественностью  Агентства по госфинконтролю и борьбе с коррупцией Таджикистана Хушбахт Бойзод презентовал два проекта изменений — в законы Таджикистана «Об информации» и «Об обращениях физических и юридических лиц». Они должны облегчить доступ к информации. В обоих законах предлагается снизить сроки рассмотрения запросов граждан на получение информации с 30 дней до 7-15 дней, в зависимости от характера запрашиваемой информации.

Все изменения предложены после анализа законодательства через призму рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), участником которой является и Таджикистан.

«За годы независимости Таджикистана извлечён один немаловажный урок — общественно-значимая информация должна быть доступна для всех, потому что без гражданского участия даже самые полезные и многообещающие инициативы государственных органов не достигают цели», — сказала юрист «Независимого центра по защите прав человека» Гулгуна Шозодаева.

Кроме того, во время круглого стола была презентована Инструкция по доступу к информации. По словам юриста «Независимого центра по защите прав человека» Абдурахмона Шарипова в предложенном документе предусмотрен «Особый порядок» рассмотрения запросов журналистов и средств массовой информации. Дело в том, что в соответствии с законом «О праве на доступ к информации» «правила выполнения запросов на получение информации устанавливаются руководителем соответствующего органа или организации».

«Это и приводит к нарушениям сроков предоставления ответов на запросы», — говорит Шарипов.

По итогам конференции был принят документ с призывом к соблюдению права на доступ к информации, адресованный властям Таджикистана, в котором перечислены все существующие проблемы и предложены пути для их решения. Полный текст документа можно прочитать здесь.

Этот проект проводится в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Подробнее о Центральноазиатской программе MediaCAMP читайте, пожалуйста, здесь. Подробнее об организации: Internews: в миреInternews в Таджикистане.

Media.tj

Русский